Кодекс этики

 Кодекс этики сотрудников Счетной палаты городского округа Домодедово Московской области 

 
Статья 1.Основания разработки настоящего Кодекса
 
1.1.Настоящий Кодекс основан на нормах поведения, изложенных в нормативных правовых актах Российской Федерации, Этическом кодексе сотрудников контрольно-счетных органов Российской Федерации, принятом II Конференцией Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, Этическом кодексе сотрудников контрольно-счетных органов Московской области, принятом общем собранием Ассоциации контрольно-счетных органов Московской области 23 ноября 2012 года.
 
Статья 2.Сфера действия настоящего Кодекса
 
2.1.Положения настоящего Кодекса обязательны для всех сотрудников Счетной палаты городского округа Домодедово.
2.2.Каждый гражданин, поступающий на службу в Счетную палату городского округа Домодедово, должен быть ознакомлен с настоящим Кодексом под роспись.
2.3.Основные этические принципы и правила поведения, изложенные в настоящем Кодексе, распространяются на привлеченных по договорам гражданско-правового характера специалистов и независимых экспертов. Ссылка на настоящее требование делается в договоре с привлеченным специалистом, независимым экспертом.
 
Статья 3.Цель настоящего Кодекса
 
3.1.Цель настоящего Кодекса- установление этических норм и принципов, а также правил профессионального поведения и взаимоотношений сотрудников Счетной палаты городского округа Домодедово для достойного выполнения ими своего профессионального долга.
3.2.Настоящий Кодекс определяет:
• Этические нормы и правила поведения, которыми должны руководствоваться в своей деятельности сотрудники Счетной палаты;
• Основные принципы взаимоотношений, которые должны соблюдать сотрудники Счетной палаты, независимо от занимаемой должности;
• Порядок разрешения этических конфликтов и меры ответственности за нарушение этических норм и требований.
 
Статья 4.Этические нормы и общие этические требования к сотрудникам Счетной палаты городского округа Домодедово
 
4.1.Сотрудники Счетной палаты городского округа Домодедово должны быть преданы своему Отечеству, защищать его экономические интересы, неуклонно соблюдать законодательство Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовые акты городского округа Домодедово, быть верными профессиональному долгу, служить образцом исполнения своих должностных обязанностей, обладать безупречной репутацией.
4.2.При исполнении служебных обязанностей сотрудник контрольно-счетного органа должен придерживаться общепринятого делового стиля в одежде, который отличают официальность, сдержанность, традиционность и аккуратность.
4.3.Сотрудники Счетной палаты городского округа Домодедово не должны допускать дискриминацию коллег по половым, расовым, национальным, религиозным, возрастным или политическим основаниям, по признакам имущественного или семейного положения и руководствоваться исключительно профессиональными критериями.
4.4.Сотрудникам Счетной палаты городского округа Домодедово следует избегать демонстрации религиозной и политической символики, учитывая, что это может оскорбить чувства коллег.
4.5.Этические нормы для сотрудников Счетной палаты городского округа Домодедово включают в себя как общие этические требования для муниципальных служащих, так и особые требования, обусловленные спецификой их деятельности и профессиональными обязательствами.
 
Статья 5.Основные этические принципы сотрудников Счетной палаты городского округа Домодедово, обусловленные спецификой их деятельности  
 
5.1.Сотрудники Счетной палаты городского округа Домодедово в своей деятельности должны соблюдать следующие принципы:
а) честность и объективность при выполнении служебных обязанностей. Сотрудник Счетной палаты обязан придерживаться безупречных норм личного и профессионального поведения и в своих отношениях с проверяемыми организациями не должен давать поводов для подозрений и упреков. Объективность требует, чтобы сотрудник Счетной палаты выполнял свою работу квалифицированно, добросовестно и был независим в своих выводах и решениях. Основанием для его выводов и заключений может быть только проверенная и объективная информация, но не предвзятость или оказываемое на него давление;
б)лояльность. Сотрудник Счетной палаты не должен вмешиваться в конфликты интересов проверяемых структур, не может быть вовлечен в ненадлежащую деятельность, которая способна дискредитировать его самого или же представляемую им Счетную палату;
в) порядочность. Сотрудник Счетной палаты должен быть доброжелательным к людям, корректным и добросовестным при осуществлении своей профессиональной деятельности. Авторитет высокой должности государственного и муниципального финансового контролера должен подкрепляться его личностным авторитетом;
г)профессиональная компетентность. Данный принцип требует от сотрудника Счетной палаты постоянного повышения квалификации и качества его работы, знаний нормативных правовых актов и наличия необходимых практических навыков. Если сотрудник считает, что он не обладает должной компетентностью для выполнения порученного задания, он обязан поставить в известность об этом своего непосредственного руководителя;
д)безупречное поведение. Сотрудник Счетной палаты должен всемерно содействовать созданию и укреплению хорошей репутации контрольно-счетного органа и воздерживаться от такого поведения, которое могло бы нанести ущерб данной репутации. Это предполагает, что сотрудник Счетной палаты в своей профессиональной деятельности неуклонно руководствуется нормами законодательства, своими должностными обязанностями, установленными методиками и стандартами проведения контрольных мероприятий.
е)соблюдение конфиденциальности информации. Сотрудник Счетной палаты не должен раскрывать третьей стороне информацию, полученную в ходе проведения контрольного мероприятия, исключая случаи, предусмотренные законом или другими документами, являющимися частью установленных процедур деятельности Счетной палаты.
ж)независимость (см. статью 6 настоящего Кодекса).
   
Статья 6. Независимость сотрудников Счетной палаты городского округа Домодедово. 
 
6.1.Независимость от проверяемых и других заинтересованных организаций и должностных лиц является неотъемлемым требованием к сотрудникам Счетной палаты. Принимая задание на проведение контрольного мероприятия, сотрудники Счетной палаты должны быть свободными от какой-либо заинтересованности, которая может быть признана несовместимой с принципами честности, объективности и порядочности.
6.2.Во всех вопросах, относящихся к профессиональной деятельности, ничто не должно оказывать влияние на независимость сотрудников Счетной палаты, в том числе такие факторы как: внешнее давление или влияние на сотрудника Счетной палаты, его предвзятое мнение относительно личности проверяемого, проверяемой организации, проекта или программы, предшествующая проверке работа в проверяемой организации и т.п.
Сотрудники Счетной палаты при выполнении служебных обязанностей должны воздерживаться от вовлечения их в дела, которые вольно или невольно могут повлиять на их независимость, а также вызывать конфликт интересов. 
6.3.Сотрудникам Счетной палаты необходимо поддерживать политический нейтралитет контрольно-счетных органов и свою независимость от любого политического воздействия для того, чтобы беспристрастно выполнять свои обязанности.
6.4.Сотрудники Счетной палаты, заботясь о своей независимости, должны избегать любых конфликтов интересов, отказываться в связи с исполнением должностных обязанностей от вознаграждений от физических и юридических лиц (подарков, денежного вознаграждения, ссуд, услуг, оплаты развлечений, отдыха, транспортных расходов и иных вознаграждений), которые могут оказать влияние на их независимость и честность.
6.5.Сотрудникам Счетной палаты не следует вступать в такие отношения с руководством и сотрудниками проверяемой организации, которые могут их скомпрометировать или повлиять на их способность действовать независимо.
6.6. Сотрудники Счетной палаты не могут использовать свой официальный статус в личных целях и должны избегать отношений, которые могут привести к коррупции или поставить под сомнение их объективность и независимость.
6.7.Сотрудникам Счетной палаты необходимо учитывать ограничения, которые могут влиять на их способность работать и делать выводы беспристрастно. Если на них оказывается неблагоприятное воздействие, и при этом источник такого воздействия не может быть устранен, им следует отказаться от участия в проведении данного контрольного мероприятия.
6.8.Личные или семейные отношения сотрудников Счетной палаты не должны ставить под угрозу независимость их подхода к выполнению заданий. Сотрудники, независимость которых подвержена обстоятельствам личного или семейного характера, не вправе принимать участие в соответствующих контрольных мероприятиях и обязаны заранее уведомить руководство о наличии таких обстоятельств.
6.9.Сотруднику Счетной палаты следует сообщать своему руководителю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
 
Статья 7.Этика взаимоотношений сотрудников Счетной палаты с коллегами и подчиненными
 
7.1. Сотрудники Счетной палаты должны способствовать установлению деловых и товарищеских взаимоотношений, как в своем коллективе, так и между контрольно-счетными органами. Профессионализм и конструктивное сотрудничество являются важными факторами эффективности деятельности Счетной палаты.
7.2.Сотрудник Счетной палаты, наделенный большими полномочиями по сравнению со своими коллегами, должен с пониманием относиться к праву своих коллег иметь собственное профессиональное суждение, особенно когда это суждение отличается от его собственного.
7.3.Сотруднику Счетной палаты, занимающему руководящую должность, следует быть образцом профессионализма, иметь безупречную репутацию, служить примером справедливости, доброжелательности и внимательности к людям, способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата. Руководитель не вправе перекладывать свою ответственность на коллег и подчиненных.
7.4.Руководитель Счетной палаты не должен допускать случаи принуждения сотрудников  к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
7.5.Сотрудники Счетной палаты должны способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
 
Статья 8. Этика взаимоотношений сотрудников Счетной палаты с привлеченными специалистами и независимыми экспертами.
 
8.1.Сотрудник Счетной палаты не всегда может обладать специальными знаниями или опытом во всех областях контрольной деятельности, поэтому возникают случаи, когда в целях обеспечения должного качества проверки целесообразно привлечение специалистов, независимых экспертов, обладающих необходимыми знаниями или навыками.
8.2.Консультации с привлеченными специалистами и независимыми экспертами должны осуществляться при соблюдении конфиденциальности.
8.3.Привлеченный специалист, независимый эксперт, оказывающий консультативную помощь, обязан принимать разумные меры для поддержания профессионального имиджа сотрудника, запросившего такую помощь, и не должен высказывать какой- либо критики по поводу его профессиональной компетенции.
 
Статья 9. Гласность и предоставление информации
 
9.1.Гласность- одно из важнейших условий эффективной деятельности Счетной палаты. Информация о деятельности Счетной палаты может быть опубликована или передана средствам массовой информации в порядке, установленном внутренними документами  с соблюдением требований действующего законодательства. Однако соблюдение данного принципа не предусматривает предание гласности промежуточных результатов контрольных мероприятий.
9.2.При подготовке актов и отчетов о результатах контрольных мероприятий, других материалов, сотрудник Счетной палаты не должен:
а) наносить ущерб репутации Счетной палате посредством использования непроверенной, необъективной или заведомо ложной информации;
б) преувеличенно рекламировать свои собственные достижения и полученные результаты;
в) пренебрежительно отзываться о работе коллег по профессии.
9.3.Сотрудник Счетной палаты не должен допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, органов местного самоуправления, включая орган, в котором гражданский (муниципальный) служащий замещает должность гражданской (муниципальной) службы, если это не входит в его должностные обязанности.
 
Статья 10. Этические конфликты
 
10.1.Сотрудник Счетной палаты в ходе выполнения своих должностных обязанностей может столкнуться с конфликтными ситуациями, вызванными:
а) давлением со стороны руководителя;
б) отношениями семейного или личного характера, используемыми для воздействия на служебную деятельность сотрудника;
в) просьбами и требованиями иных лиц, направленными на то, чтобы сотрудник действовал вразрез со своими должностными обязанностями;
г) воздействием на сотрудника, осуществляемым в корыстных целях с помощью слухов, шантажа и т.п.
Во всех этих и других ситуациях сотрудник Счетной палаты должен вести себя достойно и действовать в строгом соответствии со своими служебными обязанностями, а также этическими принцами настоящего Кодекса.
10.2. Сотрудник Счетной палаты должен стремиться не быть вовлеченным в конфликтные ситуации, которые могут нанести ущерб его личному авторитету или деловой репутации.
10.3.Сотрудники Счетной палаты не должны прекращать исполнение должностных обязанностей при возникновении служебного спора, этического конфликта.
10.4.Сотрудник Счетной палаты не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению сотрудника, неправомерным, он должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме сотрудник обязан отказаться от его исполнения.
 
Статья 11. Разрешение этических конфликтов
 
11.1.В случае если сотруднику Счетной палаты  не удалось избежать конфликтной ситуации, он должен уметь правильно разрешить ее, применяя с этой целью действия, предусмотренные в Счетной палате, сотрудником которой он является.
11.2.Если в Счетной палате, в которой работает сотрудник, не установлена система надлежащих мер по разрешению этических конфликтов, ему следует предпринять следующие последовательные шаги:
-обсудить проблему конфликта с непосредственным начальником;
-если участие непосредственного начальника не приводит к решению проблемы и сотрудник Счетной палаты решает обратиться к руководству более высокого звена, то непосредственный начальник должен быть уведомлен об этом;
-если руководитель определенного уровня не может разрешить проблему или оказывается сам непосредственно вовлечен в нее, сотруднику Счетной палаты следует обратиться к руководителю более высокого уровня.
11.3. Руководитель Счетной палаты обязан принять необходимые меры по установлению в своей организации системы процедур и мер, направленных на правильное разрешение возможных этических конфликтов.
 
Статья12. Ответственность за нарушение норм настоящего Кодекса.
 
12.1.Соблюдение сотрудником Счетной палаты норм настоящего Кодекса является важным элементом для всесторонней и объективной оценки его личностных и профессионально-деловых качеств.
12.2.К нарушителю Этического кодекса может применить следующие меры воздействия:
а) вынести моральное осуждение;
б) дать рекомендацию по исправлению своего поведения;
в) вынести заключение о несоответствии данного сотрудника высокому статусу представителя органа муниципального финансового контроля за совершение проступка, позорящего честь и достоинство сотрудника Счетной палаты, подрывающего авторитет контрольно-счетного органа, и направить свое заключение в Президиум Ассоциации Контрольно-счетных органов Московской области.
г) за совершение проступка, позорящего честь и достоинство сотрудника Счетной палаты, подрывающий авторитет контрольно-счетного органа, Этическая комиссия Ассоциации Контрольно-счетных органов Московской области может вынести заключение о несоответствии данного сотрудника высокому статусу представителя органов государственного финансового контроля и направить свое заключение в соответствующую аттестационную комиссию.
 
Статья 13. Заключительные положения.
 
Настоящий Кодекс вводится в действие с 15 февраля 2014 года и является обязательным для соблюдения сотрудниками Счетной палаты городского округа Домодедово.

 

---

 

 
 
 
 

 
 

 

 
 

 
 
 

 
 
.